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长三角一体化 瞄准强劲增长极

来源:网络整理编辑:admin2019-06-06 22:40点击:

2018年12月25日,杭州至黄山高铁正式开通运营。这是杭黄高铁建德站徐昱摄/ 本刊

◇随着长三角高质量一体化的推进,制度性、系统性的成果开始批量出现,一体化正逐步从物理性“对接”,迈向化学性“融合”

◇长三角一体化协同发展从过去垂直化的产业分工、贸易分工,转向水平化的要素分工、价值链分工;资源分布从过去外围向中心集聚的等级结构转向区域网络式结构,合作日趋大于竞争

◇长三角一体化持续向纵深推进,形成“缩回来是五指,各有特色;打出去是拳头,形成合力”的效应,成为中国经济强劲增长极,进一步提升国际影响力和竞争力

风从海上来,潮涌长三角。由国家发改委牵头启动编制的《长三角一体化发展规划纲要》呼之欲出。长三角更高质量一体化发展,这一国家战略将迎来更加清晰的行动指南。

自2018年11月长三角一体化上升为国家战略,中国区域经济发展大格局中重要的“一着棋”加速了落子布局的速度。

长江三角洲地区包括上海、江苏、浙江、安徽三省一市,是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点。从1992年建立长三角15个城市经济协作办主任联席会议制度算起,区域合作机制迄今已是第28个年头。

《瞭望》新闻周刊记者采访了解到,2018年,实体化运作的长三角区域合作办公室在上海挂牌,以《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》编制完成为标志,分解了300多项具体任务,明确了一体化发展的任务书、时间表和路线图,长三角一体化向纵深推进。2018年,三省一市以占全国3.7%的土地面积,聚集了全国14%的人口,创造了全国23.5%的经济总量,成为拉动中国经济增长的强劲引擎,展示国家竞争力的重要窗口。

站在全面提速的新阶段,按照中央部署,长三角一体化瞄准了更广阔深远的目标:

着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,不断增强长三角的经济创新力和竞争力;

推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,继续当好全国改革开放的试验田、排头兵;

同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局,进一步提升国际影响力和竞争力。

要完成这一国家使命,长三角一体化还有一些重大任务需要完成。目前,长三角一体化仍存在区域合作不够充分、改革发展不够平衡等问题。面临进一步打破区域市场壁垒,通过产业布局一体化破解同质化竞争;通过消除体制机制障碍促进要素流动,增强参与国际竞争的能力等任务。受访的多位专家指出,当前,需抓住基础性、关键性领域与环节,充分发挥地方改革的积极性。

一体化进程按下“快进键”

“本车由东方绿舟站开往黎里古镇……”今年3月中旬的一个晴天,连接上海青浦和苏州吴江的7618公交专线上,乘客挤得满满当当,很多人是特意赶来“尝鲜”这班新开通的跨省公交车。

上海市民老朱从南浦大桥附近的家中乘了一个多小时地铁,赶到东方绿舟站乘车。对他们来说,7618路即将前往的黎里古镇虽不陌生,但此前从未纳入过他们的旅游计划。“乘公交车笃笃定定地过去,很适合我们年纪大的人。”

来自交通部门的信息显示,当前长三角省际毗邻地区的跨省公交线路已初成规模,串联起了江苏吴江、上海青浦以及浙江嘉善等地,形成了与常规公交线路融合而实现全境通达的交通网络。

跨省公交是一个缩影。上海市发改委主任、长三角区域合作办公室主任马春雷说,原来长三角三省一市间也有不少合作,比如省际断头路的打通、黄浦江漂浮死猪的治理,但这些合作都是基于单个项目,成果是零星的、局部的。随着长三角高质量一体化的推进,制度性、系统性的成果开始批量出现。

由上海市松江区发起的G60科创走廊,是此类系统性合作的代表。依托G60高速公路和正在建设的沪苏湖高铁这两个交通大通道,2018年6月,苏浙皖8个城市齐聚上海签署了共建共享G60科创走廊战略合作协议。上海松江,浙江嘉兴、湖州、杭州、金华,江苏苏州,安徽宣城、芜湖、合肥,长三角的九个城市(区)组建了全国首个跨省实体化运作的一体化发展集群。

平台搭就,区域协调发展的红利持续释放。比如在产业一体化布局方面,G60科创走廊联席会议办公室在金华成立了新材料产业联盟,在芜湖成立了机器人产业联盟。

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