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问“江”哪得清如许

来源:网络整理编辑:admin2020-05-17 21:12点击:

一滴泉水,晶莹剔透,从海拔1629.8米处启程,流入山涧,在皖南汇聚为新安江,百转千回于斑斓山岭和白墙黛瓦间,东流千岛湖,汇入富春江、钱塘江,奔腾入海。

2012年,国内第一个跨省生态补偿机制试点在新安江流域拉开。皖浙探路改革,呵护碧水东流。新安江已成全国水质最好的河流之一,千岛湖水质稳定保持为优。

9年三轮试点即将结束,青山、绿水、民富、民安就是最美的答卷。正如滴水汇聚成江河奔流入海,“新安江实践”汇入我国生态文明领域治理体系和治理能力现代化建设的洪流。生态补偿机制的建立从水环境扩展到空气、森林、湿地,从新安江扩展到九洲江、东江等多个跨省流域。

共治:让保护生态者不吃亏

初夏新雨后泛舟新安江,江面一览无余,清澈的江水倒映着葱茏的青山,岸上黄澄澄的枇杷挂满枝头。

“以前洪水一过,两岸树枝挂满五颜六色的塑料袋。”黄山市新安江流域生态建设保护中心主任毕孟飞说。

发源于安徽省黄山市休宁县的新安江是浙江省最大的入境河流,为杭州的重要水源地千岛湖提供了60%以上的入湖水量,是皖浙乃至长三角地区重要的生态屏障。

2010年,千岛湖部分湖面蓝藻异常增殖,汛期数十万吨垃圾从新安江顺流入湖。警钟敲响。全国政协组织的专题调研,引发各方关注。

保护与发展的矛盾,困扰着那时工业化、城镇化正在加速中的黄山市,新安江上下游处在不同的发展阶段。

只有改革,才能破解难题。

2012年,在财政部、原环保部指导下,皖浙两省在新安江启动全国首个跨省流域生态补偿机制试点,按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则,建立补偿标准体系。

早在2005年,浙江省就出台文件完善生态补偿机制,在全国第一个实施省内流域生态补偿,成为改革先行者。

首轮试点中,中央财政每年拨付3亿元、皖浙各出资1亿元设立补偿基金。年度水质达标,浙江拨付安徽1亿元,反之安徽拨付浙江1亿元。

确保一江清水东流,成为安徽的必答题。安徽将黄山市列入全省唯一的四类地区,不再考核其工业指标,加大生态指标考核。

一座古塔,矗立在徽州区丰乐河边,俯瞰这条新安江支流。河边是一处公园,凉亭木桥,绿树成荫。十年前,这里还是一个以精细化工、机械制造为主的工业园。

2011年,这家工业园关停企业40户,另将22户迁进循环经济园。十年间,黄山市累计关停企业180多家,拒绝污染项目180多个。千岛湖所在的浙江省淳安县推掉了300多亿元达不到千岛湖保护准入要求的项目。

水上垃圾曾是新安江治理挠头的事。曾有村干部对江边倾倒的生活垃圾满不在乎:“一场大水就全冲没了!”

不乱丢垃圾看似小事,村民却经历了从不在意到被动接受再到自觉行动的三部曲,这其中170多个“生态美超市”发挥了不小的作用。

66岁的黄山市徽州区潜口村农妇余竹金,前几天给“超市”送来了捡拾的120个纸盒、5节旧电池,累积5个积分。2个积分在这里能换一袋盐、4个积分能换一瓶洗洁精。老人说:“现在看到垃圾就捡,也不是图那点东西!”

杭州市生态环境局淳安分局千岛湖湖面垃圾打捞队队长王庄建说,以前最怕湖面有生活垃圾,现在这个烦恼越来越少。

2012年以来,除去安徽自身投入,中央财政和浙江省给安徽提供近30亿元生态补偿资金。

据皖浙两省联合监测数据,2012年至2018年新安江上游流域总体水质为优,跨省断面水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准以上,每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水。

问“江”哪得清如许?唯有改革活水来。

“算大账、长远账、整体账,蹚出一条上下游共治的新路。”黄山市委书记任泽锋说。

共享:让沿江百姓获“绿色红利”

“十年前,新安江两侧密密麻麻都是网箱养鱼。”55岁的歙县深渡镇绵潭村农民吴斌说,那时他有6个网箱。

新安江上游人均耕地不足1亩,两岸许多农户过去“靠水吃水”。为保护水质,2011年起沿江3000多名渔民拆除网箱6379只,退养产值近4000万元。

渔民退养之后怎么办?吴斌被聘为新安江“公交船”管理员,每月工资4000多元。有的渔民在游船观光点表演传统捕鱼节目,有的开起了农家乐,以前滞销的枇杷随着游客增多越卖越好。去年绵潭村人均收入1.5万元,超过全省平均水平。

良好生态是最普惠的民生福祉,让沿江百姓收获实实在在的“绿色红利”。

黄山市建立绿色产业体系,推进全域旅游,发展有机茶、泉水鱼等生态产业,培育文化影视等新兴产业,去年旅游收入659亿元,增长15%。

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